中電聯(lián)黨委書記、常務(wù)副理事長(zhǎng)楊昆:提升電氣化水平 驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展
工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城鄉(xiāng)人民生活中普遍使用的電力,是現(xiàn)代文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。電氣化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相互作用,呈現(xiàn)正相關(guān)性,電力的廣泛應(yīng)用促進(jìn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和社會(huì)生產(chǎn)力不斷提高,經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展又促進(jìn)電力在終端能源消費(fèi)中的占比提升。
準(zhǔn)確把握我國(guó)電氣化發(fā)展階段,深入分析電氣化發(fā)展?jié)摿?,科學(xué)規(guī)劃、政策引導(dǎo)、重點(diǎn)推進(jìn),不斷提升我國(guó)電氣化水平,是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、決勝全面小康社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的必然要求。
我國(guó)電氣化發(fā)展水平
衡量電氣化發(fā)展水平的重要指標(biāo),包括發(fā)電能源占一次能源消費(fèi)比重(發(fā)電用能占比)、電能占終端能源消費(fèi)比重(終端用電占比)以及單位GDP用電量、人均用電量、人均生活用電量等。
從全球范圍看,近年來(lái),無(wú)論是發(fā)電用能占比還是終端用電占比,發(fā)達(dá)國(guó)家基本處于平穩(wěn)發(fā)展階段,而發(fā)展中國(guó)家則增長(zhǎng)明顯。經(jīng)過(guò)40年的改革開(kāi)放,我國(guó)電力工業(yè)實(shí)現(xiàn)了從落后、追趕到超越的跨越式發(fā)展,電力供應(yīng)和保障能力迅速提高,電氣化進(jìn)程不斷推進(jìn),成為提升全球電氣化水平的重要?jiǎng)恿Α?/span>
——我國(guó)發(fā)電用能占比、終端用電占比與發(fā)達(dá)國(guó)家基本持平。2013年我國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量躍居世界第一。2019年,我國(guó)發(fā)電總裝機(jī)容量20.1億千瓦,約占全球總裝機(jī)容量的27%;全社會(huì)用電量72255億千瓦時(shí),人均用電量、人均生活用電量分別達(dá)到5161、732千瓦時(shí)。2018年,我國(guó)發(fā)電用能占比、終端用電占比分別達(dá)到46.4%、25.5%,均高于世界平均水平,與發(fā)達(dá)國(guó)家基本持平(美國(guó)約為48%、24%,OECD國(guó)家約為45%、22%,日本約為52%、30%,世界平均水平約為40%、17%)。
——建成世界上規(guī)模最大的交直流混合電網(wǎng),形成了“西電東送、北電南供、水火風(fēng)光互濟(jì)”的電力供給格局。2011年我國(guó)電網(wǎng)規(guī)模躍居世界第一,2019年底,我國(guó)500千伏及以上輸電線路回路長(zhǎng)度26.8萬(wàn)千米、變電容量21.3億千伏安,220千伏線路回路長(zhǎng)度45.3萬(wàn)千米、公用變電容量20.1億千伏安,110千伏及以下線路回路長(zhǎng)度118.2萬(wàn)千米、變電容量22.6億千伏安。2015年全面解決了無(wú)電人口用電問(wèn)題。
——清潔綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展成效顯著,成為世界清潔能源發(fā)展的領(lǐng)跑者。改革開(kāi)放40年來(lái),我國(guó)新增非化石能源發(fā)電裝機(jī)占全球增量的1/3。至2019年底,我國(guó)非化石能源發(fā)電裝機(jī)8.4億千瓦,占41.9%;發(fā)電量2.39萬(wàn)億千瓦時(shí),占32.7%。煤電污染物排放控制、二氧化碳排放控制達(dá)到世界先進(jìn)水平。與世界主要國(guó)家相比,我國(guó)煤電發(fā)電效率與日本相近,高于美國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、韓國(guó)等其他國(guó)家。全國(guó)線損率2019年為5.90%,居同等供電密度國(guó)家先進(jìn)水平。
——智能化水平持續(xù)提升,電力系統(tǒng)保持安全可靠運(yùn)行。近年來(lái),通過(guò)采用先進(jìn)信息通信技術(shù)和電網(wǎng)控制技術(shù),持續(xù)建設(shè)智慧電廠、智能電網(wǎng),全面加強(qiáng)電力二次系統(tǒng)安全防護(hù),我國(guó)大電網(wǎng)運(yùn)行持續(xù)安全穩(wěn)定,全國(guó)用戶供電可靠率多年來(lái)保持在99%以上。世界銀行發(fā)布的全球營(yíng)商環(huán)境報(bào)告2020,我國(guó)“獲得電力”指數(shù)從2017年的全球第98位,躍升至2018年的第14位、2019年的第12位。
我國(guó)電氣化水平具有較大發(fā)展空間
縱向看,經(jīng)過(guò)40年發(fā)展,我國(guó)電氣化水平得到了顯著提升;但橫向比較,我國(guó)電氣化水平的有關(guān)指標(biāo)較發(fā)達(dá)國(guó)家還有一定差距,國(guó)內(nèi)各地區(qū)、不同產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域電氣化水平也存在差異。從總體上看,我國(guó)電氣化還有較大發(fā)展空間。
一是,我國(guó)電氣化水平與發(fā)達(dá)國(guó)家存在一定差距。
2019年,我國(guó)單位GDP用電量為0.621千瓦時(shí)/美元,是2016年美國(guó)(0.245千瓦時(shí)/美元)的2.5倍、日本(0.167千瓦時(shí)/美元)的3.7倍、德國(guó)為(0.151千瓦時(shí)/美元)的4.1倍。
2019年,我國(guó)人均用電量、人均生活用電量分別為5161、732千瓦時(shí),而美國(guó)2018年的人均用電量、人均生活用電量分別為11473、4980千瓦時(shí),是我國(guó)2019年指標(biāo)的2.2、6.8倍。
從用電結(jié)構(gòu)上看,2019年我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)用電量占全社會(huì)用電量比重為68.3%,美國(guó)為25.1%;我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)用電量占比為16.4%,美國(guó)為36.4%。美國(guó)居民生活用電量為工業(yè)用電量的1.5倍,我國(guó)居民生活用電量為工業(yè)用電量的20.7%。顯示出不同的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展階段。
二是,各區(qū)域電氣化發(fā)展不平衡。
我國(guó)各區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異較大,與之相對(duì)應(yīng),電氣化水平參差不齊??傮w上看,南方、華東經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)電氣化水平高于華北、華中、西北、東北等區(qū)域。2017年,華東、南方、華北、華中、西北、東北區(qū)域終端用電占比分別為25.5%、24.4%、23.0%、18.5%、22.4%、15.6%。
我國(guó)人均生活用電量各省市差距也十分明顯。人均生活用電量指標(biāo)與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度、城鎮(zhèn)化率、居民收入水平基本保持一致。
三是,各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域電氣化水平存在差異。
2017年,我國(guó)第一、二、三產(chǎn)業(yè)用電占一次能源消費(fèi)比重分別為15.9%、18.0%、13.7%。各產(chǎn)業(yè)中,第一產(chǎn)業(yè)用能結(jié)構(gòu)相對(duì)穩(wěn)定,其用電占用能比重長(zhǎng)期保持在16%左右。
受工業(yè)電氣化加速影響,特別是近年來(lái)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端制造業(yè)的影響,第二產(chǎn)業(yè)電氣化進(jìn)程總體快于第一、三產(chǎn)業(yè)。2010-2017年第二產(chǎn)業(yè)終端用電占比累計(jì)提高3.5個(gè)百分點(diǎn)。四大高載能行業(yè)終端用電占比從2011年的11.8%提升到2017年的13.6%,仍低于工業(yè)部門平均電氣化水平4.7個(gè)百分點(diǎn)。其中,有色金屬行業(yè)終端用電占比略高于30%,電氣化水平顯著高于10-12%的化工、建材、黑色金屬行業(yè)。
2019年,第三產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)居民生活用電量對(duì)全社會(huì)用電量增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)50%,成為全社會(huì)用電量增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?。第三產(chǎn)業(yè)中的互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、充換電服務(wù)業(yè)與城市公共交通運(yùn)輸業(yè)等行業(yè)近年來(lái)用電量持續(xù)快速增長(zhǎng),2017年以來(lái)增速分別達(dá)到10.7%、12.9%、9.5%,帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)電氣化發(fā)展水平穩(wěn)步提升。第三產(chǎn)業(yè)終端用電占比從2011年的11.3%提升到2017年的13.7%,與第一、第二產(chǎn)業(yè)的差距正在逐步縮小。
四是,農(nóng)村電氣化水平尚有很大提升空間。
2018年,我國(guó)城鎮(zhèn)人均用電量8300千瓦時(shí),農(nóng)村人均用電量4954千瓦時(shí),為城鎮(zhèn)的60%。據(jù)統(tǒng)計(jì),2018年,我國(guó)每百戶家庭擁有的電器數(shù)量,城鎮(zhèn)家庭與農(nóng)村家庭相比,房間空調(diào)器為2.18倍、熱水器為1.4倍、微波爐為3.1倍、家用電腦為2.7倍、抽油煙機(jī)為3倍,電冰箱、電視機(jī)、洗衣機(jī)的數(shù)量高出5%-10%。2019年,我國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入42359元,比上年增長(zhǎng)7.9%;農(nóng)村居民人均可支配收入16021元,比上年增長(zhǎng)9.6%。農(nóng)村居民人均可支配收入增速近年來(lái)均高于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入,隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實(shí)施,農(nóng)村電網(wǎng)持續(xù)改造升級(jí),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村生活等方面的電氣化水平還將不斷提高。
我國(guó)電氣化發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
第一,電力需求具有較大增長(zhǎng)空間。
黨的十九大報(bào)告明確提出,2035年要基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,2050年要建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。綜合考慮需求增長(zhǎng)、能效提升等因素,預(yù)計(jì)2020-2035年我國(guó)用電量年均增速在2.7%-3.3%之間,到2035年,我國(guó)全社會(huì)用電量將達(dá)到11.4-12.4萬(wàn)億千瓦時(shí),人均用電量、人均生活用電量分別達(dá)到8000、1900千瓦時(shí),發(fā)電能源占比有望達(dá)到57%,終端用電占比達(dá)到38%,與發(fā)達(dá)國(guó)家的電氣化水平差距將顯著縮小。
第二,煤電發(fā)展受碳減排約束,非化石能源發(fā)電競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)增強(qiáng)。
受資源稟賦限制,我國(guó)煤電一直是電力供應(yīng)的主力電源,2019年煤電裝機(jī)容量占52%、煤電發(fā)電量占62%。受二氧化碳排放約束影響,“十四五”及今后一段時(shí)間,煤電發(fā)展受到制約。過(guò)去五年,風(fēng)電開(kāi)發(fā)成本下降約30%,光伏組件價(jià)格下降約50%,我國(guó)風(fēng)電、光伏發(fā)電在“十四五”期間將進(jìn)入平價(jià)上網(wǎng)時(shí)代,預(yù)計(jì)到2035年,風(fēng)電、光伏裝機(jī)均達(dá)到6億千瓦,水電裝機(jī)達(dá)到4.8億千瓦。預(yù)計(jì)到2025年、2030年、2035年,核電裝機(jī)容量分別達(dá)到0.89、1.37、1.7億千瓦。2035年我國(guó)非化石能源發(fā)電裝機(jī)將達(dá)到20.3億千瓦,占全國(guó)總裝機(jī)容量的57%,非化石能源成為我國(guó)新增能源需求的主要來(lái)源。
第三,新技術(shù)革命推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,多種能源融合發(fā)展。
云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能為代表的新一代科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用,在促進(jìn)能源效率提升和電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的同時(shí),也極大地推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。儲(chǔ)能及綜合能源、電動(dòng)汽車快速增長(zhǎng),不僅改變傳統(tǒng)電網(wǎng)的運(yùn)行狀態(tài)和控制模式,也將有效提升電能在終端能源消費(fèi)中的比重。
借助新一代科學(xué)技術(shù),電網(wǎng)配置資源的能力持續(xù)增強(qiáng),以電力為中心的能源結(jié)構(gòu)趨向進(jìn)一步加速,橫向的多能互補(bǔ)與縱向的源、網(wǎng)、荷、儲(chǔ)深度融合,將促進(jìn)形成以新能源為主體的智慧電力系統(tǒng)。
第四,提升電氣化水平,需要在電力供應(yīng)側(cè)、消費(fèi)側(cè)同時(shí)發(fā)力。
從電力供應(yīng)側(cè)來(lái)看,增加非化石能源發(fā)電裝機(jī)的比重,電網(wǎng)調(diào)節(jié)能力不足的問(wèn)題日益顯現(xiàn),棄風(fēng)棄光棄水不同程度存在。在加強(qiáng)電網(wǎng)穩(wěn)定控制能力建設(shè)的同時(shí),要加強(qiáng)電源側(cè)調(diào)節(jié)能力建設(shè),包括可調(diào)節(jié)水電站、燃?xì)怆娬疽约俺樗钅?、化學(xué)儲(chǔ)能電站等。受資源稟賦所限,沿海和北方地區(qū)加強(qiáng)煤電機(jī)組靈活性改造是當(dāng)前提升電網(wǎng)調(diào)節(jié)能力的現(xiàn)實(shí)和有效措施。實(shí)施大規(guī)模的煤電機(jī)組靈活性改造,還需要從市場(chǎng)機(jī)制、政策、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)等方面全方位予以支持。
從電力消費(fèi)側(cè)來(lái)看,用戶負(fù)荷調(diào)節(jié)需求響應(yīng)潛力巨大,但需要有效政策的引導(dǎo)和激勵(lì)。工業(yè)領(lǐng)域智能制造不斷升級(jí)和對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造,高技術(shù)及裝備制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)將成為未來(lái)用電增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力。近些年,交通領(lǐng)域、工業(yè)過(guò)程和居民生活領(lǐng)域電能替代發(fā)展迅速,2016-2018年年度替代電量分別完成1079、1286、1558億千瓦時(shí)。2019年底,我國(guó)電動(dòng)汽車保有量310萬(wàn)輛,充電基礎(chǔ)設(shè)施120萬(wàn)個(gè)。據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè),2030年我國(guó)電動(dòng)汽車保有量將達(dá)到8000萬(wàn)輛,充電基礎(chǔ)設(shè)施缺口巨大。但是,電能替代政策的持續(xù)性不強(qiáng),技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及法律法規(guī)滯后,需要進(jìn)一步完善。
2020年是我國(guó)脫貧攻堅(jiān)的收官之年,隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民收入增加,將進(jìn)一步提升我國(guó)農(nóng)村的電氣化水平,需要繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)的改造升級(jí),不斷提升農(nóng)村供電的可靠性。
多措并舉,全面提升我國(guó)電氣化水平
電能是清潔、高效、便捷的二次能源,據(jù)測(cè)算,電力在終端領(lǐng)域創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值的效率為石油的3.2倍、煤炭的17.3倍。當(dāng)前,新一輪科技革命推動(dòng)電氣化發(fā)展步入新的歷史階段,能源電力的開(kāi)發(fā)更加綠色化,電力的輸送與使用更加智能化,能源電力與經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人民生活的融合更加泛在化,以電力為中心的能源轉(zhuǎn)型升級(jí)正在加快推進(jìn)。
提升電氣化水平是滿足人民群眾對(duì)美好生活向往的重要路徑。當(dāng)前,正處于能源電力發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制的關(guān)鍵階段,將提升我國(guó)電氣化水平納入國(guó)家有關(guān)規(guī)劃,在能源電力供應(yīng)側(cè)與消費(fèi)側(cè)共同發(fā)力,持續(xù)推動(dòng)能源消費(fèi)、供給、技術(shù)、體制革命與全方位加強(qiáng)國(guó)際合作,對(duì)促進(jìn)能源電力的可持續(xù)發(fā)展、支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。
一是積極服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略。
按照推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的要求,貫徹落實(shí)國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,統(tǒng)籌考慮能源電力中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,提升規(guī)劃、投資、服務(wù)的精準(zhǔn)性、有效性,切實(shí)保障各地區(qū)不同的能源電力需求。服務(wù)城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳等城市群的能源電力保障。
深入貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,堅(jiān)持集中式和分布式并舉,大力發(fā)展清潔能源。強(qiáng)化電網(wǎng)在能源轉(zhuǎn)型和資源配置中的中樞和平臺(tái)作用,優(yōu)化跨省跨區(qū)輸電通道布局,促進(jìn)清潔能源在更大范圍優(yōu)化配置。
服務(wù)國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),大力提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村生活電氣化水平。持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí),推進(jìn)東部地區(qū)城鄉(xiāng)電網(wǎng)一體化發(fā)展、中部地區(qū)電網(wǎng)提檔升級(jí)、西部地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)改善。
二是建設(shè)以新能源為主體的智慧電力系統(tǒng)。
加大新能源發(fā)電消納力度,推動(dòng)傳統(tǒng)火電、核電機(jī)組增強(qiáng)深度調(diào)峰能力,加快發(fā)展電網(wǎng)友好型先進(jìn)發(fā)電技術(shù)、新能源機(jī)組調(diào)頻技術(shù)和大規(guī)模電池儲(chǔ)能技術(shù)、精準(zhǔn)負(fù)荷控制技術(shù),支持電動(dòng)汽車、分布式電源、微電網(wǎng)以及各類智能用電裝置參與系統(tǒng)平衡調(diào)節(jié),實(shí)現(xiàn)源-網(wǎng)-荷-儲(chǔ)協(xié)調(diào)互動(dòng)。
持續(xù)優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu),加快發(fā)展柔性交、直流輸電,推動(dòng)各級(jí)電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)5G、區(qū)塊鏈等先進(jìn)技術(shù)與電力系統(tǒng)的深度融合,提升電力系統(tǒng)全環(huán)節(jié)智能感知能力、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)能力、智能決策水平、信息安全防護(hù)水平,保障系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
加強(qiáng)電力需求側(cè)響應(yīng),著力培育新業(yè)態(tài)、新模式,大力完善相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,促進(jìn)電力、燃?xì)?、熱力、?chǔ)能等資源,通過(guò)電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,推動(dòng)電力光纖通信、車聯(lián)網(wǎng)等跨界融合技術(shù)不斷創(chuàng)新,提升多種能源綜合利用效率。
三是大力實(shí)施電能替代。
在交通運(yùn)輸領(lǐng)域,完善電動(dòng)汽車充換電標(biāo)準(zhǔn)和充電設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,優(yōu)化主干高速公路和環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、粵港澳地區(qū)城際充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò),因地制宜開(kāi)展城鄉(xiāng)充電設(shè)施建設(shè),滿足電動(dòng)汽車發(fā)展需求;大力發(fā)展電氣化鐵路、城市軌道交通;加強(qiáng)沿海、沿江、沿海港口岸電利用,推動(dòng)解決遠(yuǎn)距離供電、船舶移動(dòng)儲(chǔ)能利用等技術(shù)難題。
在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域,繼續(xù)推進(jìn)蓄熱式與直熱式工業(yè)鍋爐應(yīng)用,特別是加大在鋼鐵行業(yè)發(fā)展電爐鋼、在建材行業(yè)發(fā)展電窯爐、在輕工行業(yè)發(fā)展蓄熱電鍋爐的力度,提高我國(guó)工業(yè)領(lǐng)域電氣化水平。
在城鄉(xiāng)居民用電領(lǐng)域,加大北方地區(qū)清潔取暖工作力度,提升清潔能源供熱能力,發(fā)揮電供暖示范作用;進(jìn)一步普及推廣家用電器,推動(dòng)家居電氣化;進(jìn)一步提升農(nóng)村電網(wǎng)保障能力,推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活領(lǐng)域電驅(qū)動(dòng)器具,促進(jìn)提升農(nóng)村電氣化水平。
加強(qiáng)電能替代政策引導(dǎo)。完善相關(guān)激勵(lì)政策,對(duì)符合條件的電能替代技術(shù)研發(fā)、電能替代項(xiàng)目實(shí)施予以支持。推廣合同能源管理,推進(jìn)電能替代模式的多元化發(fā)展。
四是深化電力市場(chǎng)化改革。
加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),構(gòu)建統(tǒng)一開(kāi)放、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的電力市場(chǎng)體系。重點(diǎn)完善與全國(guó)電力市場(chǎng)相適應(yīng)的交易機(jī)制,逐步統(tǒng)一省間電力交易規(guī)則,促進(jìn)跨區(qū)跨省直接交易,打破省間壁壘和市場(chǎng)分割。著力破除新能源消納存在的體制、機(jī)制障礙,構(gòu)建發(fā)電側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、用戶側(cè)協(xié)同機(jī)制。
還原能源電力商品屬性,加快完善一次能源價(jià)格、上網(wǎng)電價(jià)、銷售電價(jià)之間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,使電價(jià)真正反映能源供應(yīng)的合理成本、供求關(guān)系、資源狀況和生態(tài)環(huán)境治理成本,實(shí)現(xiàn)電力在更大范圍內(nèi)優(yōu)化配置。
深入研究推動(dòng)電力市場(chǎng)與碳交易市場(chǎng)深度融合,構(gòu)建電碳綜合市場(chǎng),發(fā)揮市場(chǎng)高效配置資源優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)碳減排與能源轉(zhuǎn)型協(xié)同推進(jìn)。
進(jìn)一步加強(qiáng)電力信用體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)信用信息交換共享、信用獎(jiǎng)懲協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),促進(jìn)形成良好的行業(yè)信用應(yīng)用機(jī)制與環(huán)境。
完善運(yùn)行機(jī)制,深入實(shí)施電力普遍服務(wù),堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。(作者:楊昆/中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)黨委書記、常務(wù)副理事長(zhǎng))
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